朱标走了一趟户部才知道，朝廷怎么可能留下这么大的空档，严格定义上来说，明代是官也纳粮，绅也纳粮的，只不过官员，是有优免的，朝廷规定考取了功名以后，就开始享受国家优免的待遇。
这个优免包括土地税收的优免，不是所有的，而是有一定亩数的，那么如果这个有功名的学子或者官员，没有被优免的那部分土地，仍然要纳税的，要缴纳皇粮的。
而且依照朱元璋的性格，怎么可能给出大规模的土地免税，如果这个政策可以得到有效的实行，那么官绅们得到的好处也并不多，但是也足够感受到朝廷的诚意了。
所以中央政府下达的政策其实很少是错误的，只不过受到皇权不下乡的限制，加上地方官员相互勾结，把这些国家的优惠政策无限放大。比如优免的田亩无限增加，甚至把亲属的田亩也改成自己的名下，以达到优免的目的，这种方法叫”投献“。
地方上的世家大族，想要获得更多的免税，那就给主管的官员送些土地，然后让官员上报朝廷此地遭灾，或者田亩减产，当年的税收完不成，先缴一部分，承诺来年补齐。
到了第二年，仍然以类似的方式获得减税，原来欠的仍然欠着，现在欠的也一起欠着，这样欠几年，若是碰到附近遭遇了天灾人祸，朝廷一道指令免税或者遇到新皇登基之类的喜事，皇帝下令普天同庆，大赦天下之类的情况，就会把之前欠的全部免除。这样官也好，绅也好，久而久之，就相沿成了一种习惯。
所以明初的时候朱元璋只规定了官员免徭役，有科举功名的人免税最初是作为鼓励读书的临时政策。不过经过一代代读书人的努力，这个政策由临时变永久，免税额度也不断扩大，到了后期就搞的面目全非了。
不过此事还不算太紧急，虽然关键，但是在朱元璋和朱标手中，这些士绅还翻不起浪花，他们也没有胆子大规模的搞土地兼并，毕竟这是王朝后期才会出现的问题，而现在大明的问题不是土地兼并，而是有太多的土地无人耕种了。
朱标倒是打算实行摊丁入亩，把丁税银平均摊入田赋中，按田亩征收，田多多缴，田少少缴，以此均衡税负，毕竟与那点赋税相比，刺激人口的大幅度增长才是朱标最需要的，没有了人丁税的限制，百姓们自然会放开了生，多一个孩子就多一个劳动力，何乐而不为。
朱标跟李善长巡视了一圈，虽然有数千人考试，不过在号舍之中也是很好监管的，朱标正巧看到了吴伯宗在奋笔疾书，朱标停下脚步看了一会。
李善长捋着胡须说道：“仪表堂堂、气度非凡，看来是世家子弟了，寒门难出贵子啊。”
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