云初以前在学校接受教育的时候，教授曾经说过一段他以为是玩笑的话，自从在大唐当官当到了一定程度之后，他开始重新审视教授说的这句话。
「小政在朝不在民，大政在民不在朝」
这句话的意思是说，政绩较少的人，他思考问题的角度在朝廷而不是在民众身上，而政绩较大的人，他思考问题的角度在民众身上而不是在朝廷之上。
这句话对于当官当到了一定程度的人才有意义。
云初现在其实就在这个分水岭上。
最开始当官的时候，云初的视野一直在朝堂上，即便在万年县做了很多的事情，最终的目的也是以引起皇帝，乃至大臣们的注意。
后来就不一样了，在坐稳了位置之后，他办的事情基本上就是一半为民，一半为朝廷。
现在，去西域，完全是为了长安城的发展，也可以说纯粹的是为了百姓。
大唐时代是长安城最辉煌的时代，可惜这场辉煌最终变成了绝唱。
而长安的没落，根苗就是从李治抬升洛阳地位开始的……
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